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作者：霍爾德科技 更新時(shí)間：2024-09-20
加強(qiáng)和規(guī)范入河入海排污口監(jiān)督管理，對(duì)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)綠色發(fā)展，保護(hù)和建設(shè)美麗河湖、美麗海灣具有重要作用，是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的有力抓手，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。2河道管理?xiàng)l例、自然保護(hù)區(qū)條例等法規(guī)進(jìn)一步明確了排污口設(shè)置審批、監(jiān)督管理的具體要求。自2018年入河排污口設(shè)置管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部以來(lái)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)扎實(shí)開展長(zhǎng)江、黃河、渤海排污口排查整治試點(diǎn)，探索積累經(jīng)驗(yàn)，取得積極成效。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確提出深化排污口設(shè)置和管理改革的重大舉措。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，立足持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要切實(shí)提高政治站位，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握《實(shí)施意見》制定出臺(tái)的重要意義、明確的重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，為建設(shè)美麗中國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)排污口管理全覆蓋。城鄉(xiāng)面源污染已經(jīng)成為影響水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要因素，但現(xiàn)行入河入海排污口監(jiān)督管理范圍僅包括工業(yè)排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠排污口。為全面控制入河入海污染物排放，《實(shí)施意見》在原先管理的排污口類型基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展排污口范圍，增加了大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等類型，基本涵蓋所有常見排污口，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，探索突破城鄉(xiāng)面源污染治理瓶頸。
排污口“找不著主”是長(zhǎng)期困擾基層一線管理工作的突出問(wèn)題，導(dǎo)致部分管理規(guī)定難以落地?！秾?shí)施意見》要求明確每個(gè)排污口責(zé)任主體，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。對(duì)難以分清責(zé)任主體的排污口，地方政府要開展溯源分析，確定排污口責(zé)任主體，經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定的，由屬地縣級(jí)或地市級(jí)人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體?！秾?shí)施意見》還提出建立國(guó)家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制，壓實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。
《實(shí)施意見》針對(duì)違法違規(guī)設(shè)置排污口、生活污水直排、借道排污等人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出依法取締一批違法違規(guī)設(shè)置的排污口，清理合并一批具備污水集中收集處理?xiàng)l件的排污口，按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，規(guī)范化整治一批排污口。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。
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